В рамках Дня экономического развития и дерегуляции, который состоялся в Верховной Раде Украины 12 ноября 2015, депутаты приняли за основу проект Закона «Об особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (рег. № 3 153 от 18.09.2015).
Об этом сообщает правительственный портал. На требования организаций, которые защищают права потребителей, этим законопроектом введена норма, согласно которой одним из оснований для проверок субъектов хозяйствования может быть жалоба потребителя.
Одновременно предлагается ввести механизм защиты бизнеса от необоснованных проверок контролирующими органами. Чтобы сбалансировать ситуацию и обеспечить защиту прав всех сторон, проверку предложено осуществлять через фильтр Государственной регуляторной службы Украины. ДРС проверять обоснованность обращений физического лица о нарушении субъектом хозяйствования ее законных прав.
Также предполагается полная публичность механизма согласования Государственной регуляторной службой Украины и обязательное требование к началу проведения мероприятий государственного надзора обнародовать на официальном сайте Государственной регуляторной службы Украины разрешение на их проведение.
Кроме того, законопроектом вводится полное ограничение на проведение плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в 30.06.2016 года (кроме исключений, установленных статьей 6 законопроекта).
Остается возможность проведения органами государственного надзора (контроля) внеплановых проверок с разрешения Кабинета Министров Украины; по письменному заявлению субъекта хозяйствования в соответствующий орган государственного надзора (контроля) об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию; по решению суда.
Государственной регуляторной службой Украины предлагается следующий механизм получения разрешения на проверку.
Органы государственного надзора (контроля), в случае возникновения необходимости в проведении внеплановых проверок, обращаются к ДРС с обоснованием оснований для предоставления согласия на проведение таких проверок, копиями обращений физических лиц о нарушении субъектами хозяйствования их законных прав и предоставлением соответствующих материалов.
Письма центральных органов исполнительной власти, являющихся органами государственного надзора (контроля), на получение согласия ДРС на проведение внеплановых проверок подаются в ДРС. Письма территориальных органов подаются в территориальные органы ДРС.
Предусматривается возможность специалистов ДРС обращаться к заявителю для уточнения необходимой информации с целью недопущения злоупотреблений как органами государственного надзора (контроля), так и недобросовестными заявителями.
ДРС после обработки письма от органа государственного надзора (контроля) на проведение внеплановой проверки дает разрешение или отказывает в проведении такой проверки.
С целью недопущения злоупотреблений органами государственного надзора (контроля) обращаемся к ассоциациям, объединениям предприятий, субъектам хозяйствования и общественности с просьбой предоставить свои предложения по предложенному ДРС механизма получения разрешения на проведение внеплановой проверки на основании обоснованного обращения физического лица о нарушении субъектов хозяйствования.
е-mail: inform@dkrp.gov.ua.
