Бюджет Миколаєва на 2016 рік готовий. Скоро його долю вирішать депутати міськради
Сьогодні, 11 грудня, на засіданні виконкому міськради заступник мера Валентина Бондаренко представила проект рішення виконкому міської ради «Про схвалення проекту рішення міської ради «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2016 рік».
Валентина Іванівна розповіла, що дохідну частину бюджету міста на 2016 рік пропонується затвердити в сумі 1 млрд. 923 млн. 803 тис. 452 грн. За словами віце-мера видаткова частина міського бюджету на 2016 рік з урахуванням кредитування збалансована з дохідною частиною і становить 1 млрд. 923 млн. 803,5 тис. грн.
Виступаючи, заступник міського голови Валентина Бондаренко розповіла наступне: «Проект дохідної частини міського бюджету, представлений на розгляд, розроблений на чинній базі Податкового та Бюджетного кодексів України з урахуванням основних макропоказників економічного і соціального розвитку України у 2016 році, аналізу надходжень платежів та їх тенденції за 2012-2015 року, а також:
– Показників середньої заробітної плати найманих працівників по місту за жовтень поточного року;
– Індексу інфляції за 10 місяців поточного року;
– Обсягів реалізації підакцизних товарів та зміни середніх роздрібних цін за третій квартал поточного року тощо.
– Обсягів медичної та освітньої субвенції на рівні уточнених показників на 2015 рік.
Загальний обсяг міського бюджету пропонується затвердити в сумі 1 млрд. 923 млн. 803 тис.452 грн., з них податкові та неподаткові надходження становлять 1 млрд. 283 млн.640 тис.262 грн.
Основними податками є:
– Податок на доходи фізичних осіб (30%) в результаті зростання заробітної плати в 2015 році і прогнозованого її зростання на рівень мінімальної заробітної плати у 2016;
– Плата за землю (59%) в результаті індексації грошової оцінки земель на рівень інфляції звітного року.
Видаткова частина міського бюджету на 2016 рік з урахуванням кредитування збалансована з дохідною частиною і становить 1 млрд. 923 млн. 803,5 тис. грн. Видатки загального фонду – 1 млрд. 507 млн. 629,5 тис. грн. та спеціального фонду – 401 млн. 104 тис. грн. Надання кредитів із загального фонду – 15 млн. грн., із спеціального фонду – 775,5 тис. грн., Повернення кредитів до спеціального фонду – 705,5 тис. грн.
При формуванні видаткової частини проекту бюджету враховані наступні основні параметри, покладені в основу проекту закону про державний бюджет на 2016 рік, затвердженого Кабміном 14 вересня цього року:
індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) складе 112%;
підвищення мінімальної заробітної плати і встановлення його в 2016 році в розмірі: з 1 січня – 1 378 грн., з 1 травня – 1450 грн., з 1 грудня – 1550 грн. Так, в грудні 2016 року в порівнянні з груднем 2015 року розмір мінімальної заробітної плати зросте на 12,5%;
розмір посадового окладу працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки в розрахунках взятий з урахуванням збереження грошового розриву між розміром мінімальної заробітної плати і розміром посадового окладу працівника I тарифного розряду ЄТС, що склався в поточному році – 366 грн .;
а також запланована індексація заробітної плати працівників відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”;
передбачено поетапне зростання розміру прожиткового мінімуму в 2016 році (у порівнянні з 2015 роком розмір прожиткового мінімуму прогнозується грудень до грудня попереднього року на 12,5%) .;
для розрахунку потреби в коштах на оплату комунальних послуг та енергоносіїв установами та організаціями, що фінансуються з бюджету, базові обсяги коштів збільшено на 5-10% залежно від виду енергоносіїв та з урахуванням економного та раціонального споживання.
Особливістю формування проекту міського бюджету на 2016 рік хочу відзначити той факт, що до теперішнього часу не затверджений закон про державний бюджет. Законодавство передбачає такий випадок, при цьому місцеві бюджети затверджуються з урахуванням міжбюджетних трансфертів з державного бюджету в обсягах, затверджених законом про держбюджет на поточний 2 015 рік – для міста Миколаєва це реверсна дотація, освітня і медична субвенції. Інші субвенції, у тому числі на соціальний захист населення, повинні уточнюватись на підставі затвердженого державного бюджету.
Однак саме в грудні активізувався законотворчий процес з питань внесення змін до Податкового та Бюджетного кодексів, а також до деяких законів, які в разі їх прийняття і введення в дію з 1 січня 2016 року безпосередньо вплинуть на обсяг фінансового ресурсу міського бюджету, розподіл і структуру самих витрат.
Оскільки представлений на ваш розгляд проект міського бюджету розроблений на чинній законодавчій базі, передбачаючи прийдешні зміни, у проекті рішення передбачено нерозподілений резерв бюджетних коштів в обсязі 363 млн. 58,7 тис. грн. Виходячи з вищевикладеного, не буду детально зупинятися на характеристиці витрат по галузях.
Бюджетний кодекс передбачає, що якщо до початку планового року місцевий бюджет не затверджений, головні розпорядники коштів будуть фінансуватися на поточні витрати на підставі тимчасового розпису бюджету, складеного на підставі прийнятого виконкомом рішення ».
Члени виконкому схвалили і винесли на розгляд міської ради проект рішення міської ради «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2016 рік».
