Напередодні своєї ліквідації департамент енергетики та енергоефективності Миколаївської міськради, попри порушення тендерних умов та переплати, віддав тендер вартістю 15 мільйонів гривень компанії, відомій зв’язками з місцевими чиновниками.
Директорка департаменту Алла Луцька підписала угоду з ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД» на капремонт дитсадку №87 за тиждень до рішення міської ради про ліквідацію структури.
У торгах взяли участь дві компанії: ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД» та ТОВ «ІТЦ «Миколаївбуд». Переможець під час аукціону знизив ціну на 320 тисяч і отримав контракт.
Пропозиція, яку “не встигли” відхилити
Цікаво, що аукціон на торгах 13 серпня повністю продублював події, що відбулися місяцем раніше. У липні департамент енергетики також провів тендер на капремонт дитсадка №87. Учасниками торгів тоді були ті самі компанії. А розмір їх початкових пропозицій та знижка «Південьбуд Миколаїв ЛТД» збігаються з точністю до копійки.
Однак тоді торги не відбулися, адже замовник відхилив обидві пропозиції. Зокрема, пропозицію ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД», посилаючись на невідповідність вказаних у кошторисах кількості матеріалів із технічним завданням.
Вже через місяць аналогічне порушення умов тендеру не завадило чиновникам укласти угоду із ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД».
Журналісти перевірили кошториси та знайшли розбіжності у кількості матеріально-технічних ресурсів за 12 позиціями. Бітуми, смолу кам’яновугільну, швелери, канати, вапно та інші матеріали підрядник розрахував у більших або менших кількостях, ніж це вказано у технічному завданні.
Проте, тендерна документація містить чітку вимогу:
Якщо тендерна пропозиція Учасника містить не всі види робіт або не повний їх обсяг, не всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3, ця тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхиляється Замовником.
Тобто чиновники департаменту були зобов’язані відхилити і другу пропозицію ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД», однак цього не зробили.
Чи не тому, що через ліквідацію департаменту не було часу? Адже на винесення рішень щодо пропозицій учасників закупівлі у липні після аукціону чиновникам знадобилося два тижні. А вже у серпні – лише два дні. 13 серпня були розкриті документи учасників, а вже 15 серпня конкурсний комітет прийняв рішення про визначення переможця.
Переплати у кошторисах
Нехтування умовами тендеру виявилося не єдиною проблемою у кошторисі ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД».
Вибіркова перевірка найдорожчих позицій, проведена журналістами Nikcenter, виявила і потенційні переплати.
Зокрема, двері металопластикові, без додаткових даних щодо технічних характеристик, для дитсадка будуть коштувати 6 310 гривень за квадратний метр (без ПДВ). Для порівняння: лише місяцем раніше для ремонту реабілітаційного відділення у Миколаївському госпіталю ветеранів придали двері металопластикові за ціною 4 518 гривень без ПДВ.
Друга велика стаття витрат: металопластикові вікна за ціною 5 901 гривня за метр без ПДВ. У кошторисах також не вказані технічні характеристики. Але інший департамент Миколаївської мерії у липні погодив за такі вікна для ремонту будинку після російського обстрілу за ціною 4 500 гривень без ПДВ. А для вже згадуваного госпіталю вікна порахували за ціною 3 825-4 250 гривень без ПДВ.
Крім того, для ремонту дитсадка заплановано використати 11 тонн самовирівнювальної суміші Ceresit CN 69 за ціною 22,5 гривні за кілограм з ПДВ. Проте в Епіцентрі сьогодні таку суміш пропонують за ціною 16,88 гривень за кілограм.
У дитсадку мають встановити 14 електричних водопідігрівачів на 80 літрів, потужністю 2,2 кВт за ціною 21 072 з урахуванням ПДВ. Більш детальні характеристики або торгова марка не вказані. У великих торгових мережах наразі пропонують водопідігрівачі такого об’єму та потужності за ціною від 7 000 гривень.
Лише за цими чотирма позиціями потенційні переплати становлять близько пів мільйона гривень.
Нагадаємо, що попри переплати загальна ціна ремонту вкладається у рамки очікуваної вартості, розрахованої на підставі проєкту. Корегування проєктно-кошторисної документації виконав ще у 2021 році ФОП Олександр Нуждов, а цього року йому замовили авторський нагляд за ходом робот.
До речі, колишній керівник управління капітального будівництва Миколаївської ОДА Олександр Нуждов відіграє малопомітну, але дуже важливу роль в освоєнні коштів на відбудову у Миколаєві. За час війни він отримав 14 контрактів від міського департаменту енергетики та енергоефективності на розробку проєктно-кошторисної документації.
Тривала історія дитсадка №87 та підрядника
Реконструкція з термосанацією у дитсадку №87, що розташований у мікрорайоні Ракетне урочище, триває від 2018 року. Це був один з миколаївських об’єктів “Великого будівництва”. Станом на початок повномасштабної війни у нього було вкладено 13 мільйонів гривень.
Роботи виконувало вже згадане ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД», яке двічі отримувало контракти на ремонт садочка. Втім, підрядник забезпечив лише 85% стану готовності об’єкта. Ситуацію погіршило те, що під час одного з російських обстрілів Миколаєва у будівлі дитсадка було вибито вікна та двері, пошкоджено санітарно-технічне обладнання тощо.
ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД» працює з 2006 року, незмінним власником компанії є Ірина Горбуль. Компанія була найбільшим підрядником з відновлення соціальних об’єктів на тендерах департаменту містобудування, архітектури та капбудівництва Миколаївської ОДА під час війни.
Джерело: Nikcenter
