В Николаеве, как и во многих городах Украины, большинство квартир в многоквартирных домах уже давно приватизировано.
Согласно Закону «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, на общей основе, принадлежат помещения общего пользования, а также здания, предназначенные для обеспечения потребностей всех собственников квартир.
Нежилые помещения, такие как подвалы и чердаки, находящиеся в этих домах, зачастую имеют частных владельцев, которые в свое время приобрели их «на выгодных условиях» и тоже имеют право голоса при собрании жильцов.
Конституция Украины и Гражданский кодекс Украины обязывает жильцов многоквартирных домов брать на себя ответственность за управление собственным домом.
Цель ОСМД
Объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) – это неприбыльное юридическое лицо, созданное собственниками жилых и нежилых помещений для совместного распоряжения, содержания и управления своим домом и придомовой территорией.
Для чего создается ОСМД? Основная цель создания ОСМД – эффективное использование ежемесячных взносов (квартплаты), на содержание дома и придомовой территории, и использование этих денежных средств на содержание дома, взятого на баланс его жильцами.
Совладельцы квартир на общем собрании определяют и утверждают управляющего ОСМД. Управляющим может быть один из жильцов дома, либо человек, который прошел специальное обучение и имеет управленческий опыт. На собрании совладельцы квартир, утверждают смету, устанавливают размер ежемесячных взносов членов объединения, с учетом отчисления в резервный фонд.
Подводные камни
Для того чтобы люди не боялись брать на баланс многоквартирный дом, в котором они живут, городские власти оказывают софинансирование для ОСМД. Финансирование осуществляется только для домов, которые находятся на балансе ОСМД. В 2016 году депутаты городского совета выделили 10 миллионов гривен для капитального ремонта домов ОСМД на условиях софинансирования. Следует отметить, что для возможности использования бюджетных средств на капитальный ремонт и реконструкцию домов ОСМД, необходимо в установленном порядке изготовить проектно-сметную документацию с получением соответствующего положительного заключения Николаевского филиала ГП «Укргосстройэкспертиза».
При передаче дома на баланс ОСМД придомовая территория не учитывается. На баланс оформляется только дом и территория для уборки.
Придомовая территория – это территория для обслуживания дома. Часто люди путают ее с территорией уборки, которую определяет районная администрация соответственно с правилами благоустройства.
Механизм передачи придомовой территорий такой: люди создали ОСМД, взяли дом на баланс, потом обращаются в горсовет с просьбой выделить земельный участок в постоянное пользование для обслуживания своего дома. Производятся расчеты землеупорядочными организациями, затем выносится вопрос на сессию, после принятия решения люди получают земельный участок, который называется – придомовая территория. Пока они не прошли этот путь, получают акт на временное пользование.
Многих волнует вопрос, после создание ОСМД можно ли его потом ликвидировать?
Александр Репин, заместитель директора департамента ЖКХ, объяснил, что в старой редакции закона возможен был вариант – ликвидировать ОСМД путем: либо дом покупает один человек, либо дом разрушен. Других вариантов не было.
– ОСМД – это не форма хозяйствования, не форма собственности, а форма управления. Пока есть дом, пока есть сожильцы, ОСМД должно нормально существовать, оно никуда не может деться. Если вы приняли свой дом на баланс, то обратного пути уже нет, – объясняет чиновник. Согласно новой редакции закона возможен один вариант: ликвидировать ОСМД.
В судебном порядке можно доказать, что вас не оповестили о предстоящем собрании жильцов дома. В Законе предусмотрена статья, что до собрания всех совладельцев должны оповестить за две недели. Если получится доказать, что вас не оповестили в указанный срок, то суд признает регистрацию ОСМД недействительной.
– Я на своем опыте не видел, чтобы ликвидировали ОСМД, – говорит Репин.
Первые шаги ОСМД по Николаеву Первые ОСМД в Николаеве появились в 1996 году, с 2004 года жители домов коммунальной собственности города начали создавать в своих домах ОСМД: 2004 год – 4, 2005 год – 9, 2006 год – 8, 2007 год – 8, 2008 – 7, 2009 – 8, 2010 – 9, 2011 – 2, 2013 – 3. 2014 – насчитывалось 290 ОСМД.
По состоянию на 1 августа 2016 года зарегистрировано 495 ОСМД.
В 2013 году за счет средств, предусмотренных в городском бюджете, в сумме 58 тысяч гривен, проводилось обучение управляющих и членов правления ОСМД по программам, совместно разработанным специалистами ЧНУ им. Петра Могилы, городской ассоциации ОСМД и департамента ЖКХ.
– Недостаток такого обучения заключался в том, что ЖЭКи отправляли людей на учёбу, не имеющих никакого отношения к управлению домом, для того чтобы «заполнить свободные места» и освоить бюджетные деньги. Сейчас ситуация поменялась – туда идут обучаться только те люди, которые точно будут занимать должность председателя ОСМД, – резюмирует Александр Репин.
Чтобы пройти обучение нужно принести направление от своего управления. Если человек только задумывается о создании ОСМД, то для него есть группы продленного дня по пятницам, что проходят на базе департамента ЖКХ.
В 2016 году в апреле на базе ЧГУ им. Петра Могилы совместно с департаментом ЖКХ вновь провели курсы повышения квалификации по программе «Организация и управление деятельностью ОСМД». Обучение прошли 30 человек. Это работники органов местного самоуправления, сотрудники предприятий, оказывающих услуги по содержанию домов, представители общественности. Городской совет выделил уже 500 000 гривен.
Вялая агитация
За информирование населения отвечает департамент ЖКХ.
Основными причинами медленного создания ОСМД в домах городской коммунальной собственности является недостаточная осведомленность жителей домов по этим вопросам, отсутствие инициативных жителей, которые хотят взять на себя полномочия и ответственность по управлению домом. Причиной этого является недостаточное информирование населения.
По мнению Александра Репина причиной необознанности населения является маргинальность, которая приводит к выводу: «добрый царь за них все решит», но времена поменялись, и нужно инициативу брать в свои руки.
– Я много бываю на встречах во дворах, и там встречаются люди, даже преклонного возраста, которые знают и слышали об ОСМД. Скажу так: слышащий да услышит, видящий да увидит, – аргументирует Репин.
По словам чиновника, информирование населения проходит в форме раздачи специальных книжечек тем, кто приходит в департамент ЖКХ за получением какой-либо информации о создании ОСМД, еще раздаются информационные бюллетени в многоэтажных домах.
На последней сессии, состоявшейся 11 августа, было выделено 500 000 гривен для информирования населения. В эту сумму заложены: изготовление информационной продукции и обучение управляющих ОСМД на базу ЧНУ им Петра Могилы.
– Мы освоили 100 000 гривен в первом полугодии 2016 года очень продуктивно, – отмечает Репин, – и сейчас во втором полугодии нам тоже выделили финансирование.
На благом деле всегда найдутся желающие заработать
Несмотря на агитацию, проведённую городской властью по созданию объединений совладельцев квартир, все, якобы, «плюсы» в управлении собственным домом, можно пересчитать на пальцах, а вот рисков остаться без уставного фонда и даже собственного жилья – намного больше.
Новые законы дают широкие возможности для махинаций не совсем чистым «на руку» управителям ваших домов. Примеры, когда такие «управляющие» подделывают подписи жильцов и наживаются на аренде помещений общего пользования, встречаются в СМИ довольно часто.
Так, например, подъезды многих дворов Николаева обклеены объявлениями от фирмы «Житлосервис-Николаев», которая уверяет, что возьмет на себя все заботы по обслуживанию домом и придомовой территории, при этом оказывают услуги в домах, в которых уже создано ОСМД и имеется свой председатель. Предприятие берет на себя ведение бухгалтерией, расчет тарифа, льгот и процесс расчета субсидий в ОСМД.
Стоит отметить, что ООО «Житлосервис-Николаев», не имеет ни официального сайта, ни офиса в котором находилось бы руководство предприятия, а информации о местонахождении фирмы в интернете вообще не встречается.
«Николаевские известия» позвонили по одному из указанных номеров телефона в объявлении, чтобы узнать об услугах, предоставляемых фирмой. Как оказалось, из-за того, что у фирмы нет своего офиса, представители ООО «Житлосервис-Николаев» консультируют только в телефонном режиме, в случае если подходят все условия, вам дадут номер телефона менеджера, который будет курировать ваше ОСМД или дом (в случае, если ОСМД еще не создано).
При встрече Александр, менеджер «Житлосервис-Николаев» рассказал, что при создании ОСМД в уставе можно прописать все «под себя» так, как у него есть свой юрист, который сделает «все как надо». Кроме того, рассказал, что он сейчас является управляющим двух ОСМД по адресам: пр. Центральный, 159 и ул. Южная, 41.
Что касается стоимости услуг, то регистрация ОСМД составляет 2500 гривен, при этом парень тактично уточнил, что 1400-1800 гривен обойдется оформление документов, а остальное, уплата его труда. Если подписать с ним договор в качестве управляющего вашим ОСМД, то молодой менеджер не спешит называть расценки, пока не посмотрит, так сказать, «свои владения», то есть ваш дом.
– Все зависит от площади дома, придомовой территории, – объясняет Александр.
Помимо этого, довольно молодой человек рассказал, что планирует участвовать в конкурсе, который проводит горсовет на определение управляющего домом, в случае если жильцы самостоятельно не возьмут на баланс свой дом.
Поэтому, прежде, чем составлять контракт с какой-либо фирмой, которая предоставляет подобные услуги, стоит быть уверенным, что это легальная, действующая организация, которая потом вдруг не исчезнет. Много нюансов, много вопросов, на которые пока нет ответов. Каждому дому, его жильцам придется самостоятельно и взвешенно принимать ответственные решения по дальнейшему обслуживанию жилого здания и территории.
Читайте также: Николаев — это безвластие и Мультик
Источник: izvestia.nikolaev.ua
