174 приміщення звичайних виборчих дільниць Миколаївської області є недоступними для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, що становить 19% від загальної кількості дільниць.
Ці дані ОПОРА отримала від управління містобудування та архітектури Миколаївської облдержадміністрації, направивши інформаційний запит.
Виборчим кодексом частково забезпечена реалізація виборчого права для людей з інвалідністю та маломобільних груп виборців. Так, відповідно до пункту 7 статті 33 Виборчого кодексу України «до 2025 року органи місцевого самоврядування зобов’язані облаштувати приміщення звичайних виборчих дільниць у відповідності встановлених вимог щодо санітарних та технічних норм, державних будівельних норм, в тому числі щодо безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення». Крім того, Кабінет Міністрів України зобов’язаний розробити критерії оцінки стану виборчих дільниць, забезпечити постійний моніторинг даних приміщень, врахувати результати під час розробки та здійснення загальнодержавних програм забезпечення реалізації прав і задоволення потреб людей з інвалідністю. Чи були дотримані виборчі права людей з інвалідністю під час виборчих кампаній 2019 року, можна дізнатись у звіті ОПОРИ.
Оскільки більшість виборчих приміщень знаходиться в об’єктах соціальної сфери, ОПОРА направила запит щодо кількості виділених коштів для забезпечення їхньої доступності станом на 1 квітня 2020 року. Відповідно до інформації, наданої в управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації, загалом в районах, містах та ОТГ області було виділено 1 млн 182 тис. грн. У той же час спостерігається велика нестача коштів для забезпечення доступності. Відповідно до інформації управління, часто в бюджетах витрати на це просто не передбачаються і на дані роботи залучаються кошти сільськогосподарських підприємств, приватних підприємств або з інших джерел, не заборонених законодавством.
Слід зазначити, що в Миколаївській області діє Комітет забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при облдержадміністрації. Комітет є консультативно-дорадчим органом, який координує роботу, пов’язану зі створенням для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення безперешкодного доступу до об’єктів соціальної інфраструктури. Відповідні Комітети діють і при районних державних адміністраціях та виконавчих органах міських (міст обласного значення) рад, об’єднаних територіальних громад. Згідно звіту місцевих комітетів забезпечення доступності за 2019 рік, п’ять міст обласного значення, 16 районних державних адміністрацій та чотири ОТГ мають Комітети доступності.
На останньому засіданні обласного Комітету 8 листопада 2019 року районним адміністраціям, головам міст обласного значення та об’єднаних громад було рекомендовано привести у відповідність до чинних державних будівельних норм виборчі дільниці, які знаходяться на підпорядкованій території, забезпечивши їхню доступність. ОПОРА звернулась до управління містобудування та архітектури облдержадміністрації щодо кількості недоступних виборчих дільниць. Відповідно до наданої інформації, 174 приміщення звичайних виборчих дільниць вважаються недоступними, що становить 19% загальної кількості дільниць в області.
Як зазначає заступниця голови Миколаївського міського комітету доступності Ольга Виноградова, необхідно проводити власний та незалежний аудит виборчих дільниць щодо рівня доступності. «Наявність пандусу в приміщеннях не робить його доступним. Стан прилеглої території та шляху слідування до кабінок для голосування, нахил пандусу, ширина дверних отворів може зробити процес волевиявлення для людей з інвалідністю неможливим», − вважає Ольга Виноградова.
Тому кількість недоступних дільниць, на її думку, може бути значно більшою. В той же час для повноцінної участі в політичному житті людей з інвалідністю та інших маломобільних груп виборців архітектурна досконалість звичайних дільниць не є повноцінним фактором.
«Ще одна проблема − бюлетені, інформаційні матеріали для людей з вадами зору, процес організації голосування для людей з вадами слуху. Крім того, важливим елементом залишається відсутність відповідальності за невиконання забезпечення доступності», − говорить Ольга Виноградова.
Схожу думку висловив і член Центральної виборчої комісії Сергій Постівий, який очолює робочу групу в ЦВК з питань забезпечення доступності. «Наша культура ще не на достатньому рівні, щоб зрозуміти, що питання доступності − це не пандус і не лише розташування на першому поверсі. Це питання навігації, зручності розміщення виборчої дільниці, а не тільки самого приміщення, де є парковка для автомобіля, де людина може вийти зі спеціально обладнаного автомобіля без перешкод, добратися до дільниці, зорієнтуватися на місці, реалізувати своє виборче право без сторонньої допомоги і благополучно повернутися додому», − наголосив Сергій Постівий.
