“Безкоштовної землі на всіх не вистачить”, кажуть в Госгеокадастре про право українців приватизувати 2 гектара сільгоспземлі.
При цьому напередодні скасування мораторію землю в Миколаївській області нарізають рекордними темпами – за минулий рік більше 5 тисяч га. Як з’ясував Центр журналістських розслідувань, керівництво обласного Геокадастр щедро обдаровує гектарами чиновників, депутатів, правоохоронців, аферистів і, звичайно ж, не забуває про себе коханих.
Земля не для всіх
Пенсіонеру з Баштанського району Олександру Присяжному знадобилося два роки, щоб отримати обіцяні державою 2 га землі для ведення особистого селянського господарства.
“Я тричі подавав заяви до головного управління Геокадастр в Миколаївській області, і всі рази отримував відмову“, – розповідає Олександр Андрійович.
Неправильно завірені документи, непріоритетних для приватизації територія – так чиновники обґрунтовували, чому не можуть виділити чоловікові земельну ділянку. І тільки після звернення до Миколаївського окружного адмінсуду про незаконність таких відмов Госгеокадастр зволив Олександру Присяжному приватизувати двогектарні наділ.
Глава комітету аграрного та земельного права Асоціації адвокатів України Віктор Кобилянський підтверджує, що це не поодинокий випадок.
“Більшості українців нереально отримати безкоштовну землю. Її стає все менше, і в земельному законодавстві пересічному громадянину розібратися дуже важко. При цьому не варто забувати про корупцію. Багато відмов Госгеокадастра необгрунтовані: просто не хочуть віддавати землю, щоб її отримали наближені “, – сказав Кобилянський.
Крім Присяжного, на земельні ділянки претендували і його родичі. Вони хотіли обзавестися полем біля села Привільного, але їм відмовили і в Геокадастр, і в суді. Зате більше 80 га в Привільному перейшло в приватну власність і виявилося в оренді у фірми топ-чиновника обласної ради, депутата Володимира Фроленко.
Краса врятує агробізнес
У березні минулого року Госгеокадастр видав указ про приватизацію 39 ділянок по 2 га на території Привільнянське сільради Баштанського району. За фактом Геокадастр нарізав один великий ділянку площею 84 га, який з 2016 року орендував у держави Володимир Фроленко, депутат від партії “Опозиційна платформа – За життя” і перший заступник глави Миколаївської облради.
Голова Миколаївської ОДА Віталій Кім, глава облради Ганна Замазеева і її заступник Володимир Фроленко
Центр отримав копію указу і прізвища щасливчиків, яким вдалося безкоштовно отримати земельні ділянки. Велика частина з них прописані в Миколаєві і селищі Радісний Сад Миколаївського району. Однак за те, наскільки їм зручно вести сільське господарство так далеко від місця проживання, переживати не варто. Незабаром після приватизації все земельні ділянки загальною площею 78 га опинилися у власності жительки Миколаєва – якоїсь Ольги Чабаненко. А орендує у неї землю приватне підприємство “Вісла” Володимира Фроленко.
Ольга Чабаненко займалася послугами перукарень та салонів краси. Фото з месенджера
Успішна агробізнеследі Ольга Чабаненко з 2017 і до 2021 року була зареєстрована як підприємець з основним видом діяльності “послуги перукарень та салонів краси”. У мобільному додатку Getcontact її номер підписаний як “Оля Брови”.
Незважаючи на те, що жінка офіційно не має відношення до фермерського бізнесу, не володіє і не керує жодної сільгоспкомпанія, в минулому році вона отримала ще 62 га сільгоспземлі в Баштанському районі. Їх вивели з державної власності за аналогічною схемою – через приватизацію 2 га під особисте селянське господарство. А потім так само об’єднали в ділянки по 20-30 га. Незмінний і орендар – підприємство “Вісла”.
Поля, які опинилися у власності Чабаненко та оренді фірми депутата Миколаївської облради Фроленко
Пояснити, як протягом року в її власності виявилося 140 га сільгоспземлі, Ольга Чабаненко не змогла.
“Цими питаннями займається мій чоловік. Я в ці справи не влажу “, – заявила власниця землі.
Незабаром з журналістом Центру зв’язався чоловік і представився Віталієм – цивільним чоловіком Ольги Чабаненко. Своє прізвище чоловік відмовився повідомляти навідріз. У розмові він переконував, що придбав земельні наділи у посередника, однак за які кошти і чи володіє якимись агрофірмами, також вирішив залишити в секреті. А адже мінімальна вартість землі, якою володіє нібито його дружина, становить 3,8 мільйона гривень. Згідно нормативної оцінки Госгеокадастра станом на початок 2021 року гектар ріллі в Миколаївській області коштує 27 тисяч. А після зняття заборони на продаж ціна сільгоспземлі буде тільки рости.
“З Володимиром Фроленко ми не знайомі. Просто до нас приїхав Сергій Попов (директор ПП АФ “Вісла” – Ред.) І ізьявіл бажання орендувати всю цю землю “, – заявив чоловік.
Як земля, яку кілька років орендував Фроленко, магічним чином опинилася знову в оренді, але вже у його підприємства? Про ці дивних збіги ми написали Володимиру Фроленко в месенджері, оскільки він не відповідав на дзвінки. Однак депутат переклав всю відповідальність на директора свого підприємства.
Депутат облради Фроленко не захотів пояснити, як його фірма отримала в користування 140 га
Експерт із земельних питань доцент Київської школи економіки Олег Нів’євський розповів, що подібний висновок держземлі – спосіб обходу мораторію, оскільки законодавство не забороняє продавати приватизовані ділянки для індивідуального сільського господарства. А масова приватизація останніми роками практикується в багатьох областях.
“Це пов’язано із земельною децентралізацією. Під шумок приватизували землі, поки Госгеокадастр залишають поза передачею їх у комунальну власність. Після цього управління Геокадастр просто позбудуться повноважень розпоряджатися такими землями, і отримати їх в приватну власність буде набагато складніше “, – сказав Олег Нів’євський.
Володимир Фроленко і його компанії ПП АФ “Вісла” і ФГ “Струна” використовують понад 1200 га державної землі. Зараз для того, щоб стати орендарем чи покупцем держземлі, потрібно брати участь в аукціоні і пропонувати ціну більше, ніж ставки інших бізнесменів. Це корисно для місцевих рад, в чиї бюджети пішла б плата за покупку або користування землею, але невигідно для ділків. Навіщо переплачувати, якщо корупційні схеми дозволяють підібратися до землі набагато ближче і дешевше?
Гектари – махінаторів
Чи не упустили можливості долучитися до “освоєння” земельних ресурсів і партійні колеги Володимира Фроленко.
Приватизована земля виявилася у власності Леоніда Гусєва і його родичів
18 листопада 2019 року Госгеокадастр віддав у приватну власність 48 ділянок по 2 га, також на території Привільнянське сільради Баштанського району. Всі вони розташовані на території, яку з 2015 року орендував скандальний миколаївський бізнесмен Леонід Гусєв. Він відомий тим, що разом з дружиною відмивав кошти на закупівлі Південно-Української АЕС і створив клони комунальних ЖЕКів в Миколаєві для ухилення від сплати податків.
У 2017 році Гусєва визнали винним у фіктивному підприємництві, а також привласненні і розтраті коштів. Через ряд фіктивних підприємств він виводив гроші, які “заробляв” в змові з чиновниками Південно-Української АЕС на закупівлі за завищеною вартістю. В результаті підприємство отримало 17 мільйонів гривень збитку, а махінатор – 5 років в’язниці з випробувальним терміном на три роки.
У 2020 році Гусєв пройшов від партії “ОТЗЖ” в Миколаївський райрада. Однак так і не отримав мандат – виборча комісія відмовила в реєстрації депутатом через відсутність однієї з довідок. І якщо на політичному поприщі він зазнав невдачі, то в плані схем – досягає успіху як і раніше. Земля, яку Леонід Анатолійович орендував, виявилася вже оформленої на нього і його родичів.
Всього у власність родини Гусєвих протягом 2019-2020 років потрапило 148 га сільгоспземель, приватизованих на 74 осіб. Їх мінімальна вартість, згідно з нормативною оцінкою Госгеокадастра – 4 мільйони гривень.
Журналісти Центру спробували зв’язатися з Леонідом Гусєвим через працівників Привільненська сільради. Йому повідомили тему розмови, проте спілкуватися він не побажав.
“Він заборонив що-небудь Вам повідомляти. Чи не хоче виходити на зв’язок “, – сказала працівниця сільради.
Українська земля для прокремлівських депутатів
У листопаді 2019 року Госгеокадастр за один день віддав на приватизацію 62 га сільгоспземель в Вознесенському районі, ще 10 – за один день на місяць пізніше. Незабаром всі земельні ділянки потрапили у власність цивільної дружини депутата від партії “ОТЗЖ” місцевої райради Віталія зверового Ольги Ковальчук.
Депутат Вознесенського райради Віталій Звєров і його цивільна дружина Ольга Ковальчук
Примітно, що земля, яку Госгеокадастр віддав нібито під особисте сільське господарство, була розорана незаконно. У 2006 році Вознесенська райдержадміністрація віддала земельну ділянку площею 72 га на території Щербанівської сільської ради в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Однак орендар у порушення договору засіяв її ячменем і соняшником.
У 2019 Миколаївський апеляційний суд постановив повернути землю в державну власність. А вже в листопаді того ж року миколаївське управління Геокадастр оперативно “порізало” її і віддало на приватизацію.
Вартість приватизованої землі, яка виявилася у власності бізнесменів
Більшість указів, які “пакетом” віддавали на приватизацію десятки гектарів держземлі, були підписані Юрієм Лостік, на той момент начальником Госгеокадастра в Миколаївській області, і Андрієм Кіро, нинішнім заступником начальника управління.
Чи проводить перевірку Геокадастр заявників перед тим, як почати процес приватизації? Яким чином десятки ділянки загальною площею по 50-70 га виявляються в раптом у власності кількох осіб? Чи не нагадує це схему виведення землі з держвласності за допомогою підставних осіб?
Ці питання ми поставили одному з підписантів – Андрію Кіро. Однак чиновник відмовився відповідати на них в телефонній розмові.
“Не можу це ніяк пояснити, мені незрозуміла ситуація. Потрібно піднімати документи. Подавайте запити “, – заявив Андрій Кіро.
У Національному агентстві з протидії корупції відзначають, що залучення підставних осіб для виведення держземлі через приватизацію – одна з найпоширеніших схем у земельній корупції.
“Вигаданих заявників часто використовують недобросовісні компанії-орендарі державної землі для виведення її в приватну власність. Компанія-орендар за попередньою домовленістю з чиновниками відмовляється від оренди землі. Звільнену ділянку ділять на частини встановлених для приватизації розмірів, а потім приватизують із залученням підставних осіб “, – заявляють в НАПКА.
Нічого не нагадує? По суті, компанія або підприємець отримує раніше орендовану землю в приватну власність ціною неправомірної вигоди для чиновників і “покупки” паспортних даних. А держава втрачає землю, яка могла б щорічно приносити до місцевих бюджетів мільйони доходу.
Для себе улюблених
У 2019 на території Миколаївської області Госгеокадастр віддав у приватну власність 9,5 тисячі га сільгоспземлі. Це п’ятий результат по Україні. Незважаючи на часті прес-релізи про те, що бійцям АТО знову виділили ділянки, частка приватизованих таким чином земель незначна. Згідно з даними головного управління Геокадастр, це в середньому 16% від усіх виділених з держвласності ділянок.
За допомогою комп’ютерної програми, створеної в Центрі, журналісти проаналізували до 5 тисяч текстових файлів – виписок з кадастрової карти. Їх шукали за кадастровими номерами приватизованих ділянок і завантажували вручну. На аналіз інформації про їх власників пішло майже два місяці. Її порівнювали і з указами Госгеокадастра, які розміщені у вільному доступі, однак без ПІБ одержувачів безкоштовної землі.
З’ясувалося, що в 2019-2020 році півтисячі ділянок по 2 га приватизували чиновники, депутати, правоохоронці та їхні родичі.
Хто безкоштовно отримав по 2 гектари сільгоспземлі на території Миколаївської області в 2019-2020 роках
Однак особливо відзначилися чиновники місцевих управлінь Госгеокадастра в Миколаївській області. За два роки вони разом зі своїми родичами приватизували понад 220 га.
Замначальника Госгеокадастра в Миколаївській області Андрій КіроЗамначальніка Госгеокадастра в Миколаївській області Андрій КіроЗамначальніка відомства Андрій Кіро не бачить в цьому проблеми.
Замначальника Госгеокадастра в Миколаївській області Андрій Кіро
“Вони такі ж громадяни і мають на це право”, – сказав чиновник.
Втім, і він не виняток. Після приходу Кіро в Геокадастр з миколаївського управління захисту економіки Нацполіціі, його батько і родичі цивільної дружини отримали 6 ділянок по 2 га.
“Я офіційно ні з ким не розписаний – це цивільний шлюб. У мене немає ніяких цивільних взаємовідносин і зобов’язань перед цією людиною “, – заявив чиновник.
Припинити такі зловживання і побороти проблему вибіркового дії права на приватизацію практично неможливо, вважає експерт Олег Нів’євський.
“Ми ж бачимо, що доступ до безкоштовної землі можна отримати тільки за допомогою корупції або преференцій. Так що доречніше скасувати цю норму законодавства, хоч і не можна звужувати конституційні права громадян “, – заявив Нів’євський.
Таку ж позицію займають і в НАПКА, оскільки тільки одне положення Земельного кодексу про безкоштовну приватизацію госземель дає можливість реалізувати з десяток корупційних схем. А процедуру безоплатної приватизації в Агентстві пропонують замінити іншими формами державної підтримки незахищених верств населення. Можливо, це і зменшить кількість шахрайських способів “прихватизації” землі. Однак чи убезпечить це державні активи від ділків, які вже прийшли до влади?
Джерело: NikCenter
