Протягом квітня-червня 2026 року Служба відновлення інфраструктури у Миколаївській області підписала двадцять великих контрактів на ремонт доріг.
Загальна вартість поточного ремонту 194 кілометрів доріг регіону складає 5,2 мільярда гривень.
Закупівлі відбулися без конкуренції. Ремонти мають бути завершені до кінця року. Втім, коштів на роботи досі нема: контракти підписано з «порожнім» фінансуванням.
П’ять мільярдів на чотирьох
Вперше за тривалий час одеські дорожні компанії поступилися першістю на ремонті доріг Миколаївщини. Найбільшу частку «пирога» вартістю п’ять мільярдів отримала «Група компаній «Автострада». Компанія Максима Шкіля підписала п’ять контрактів на 2,3 млрд грн на ремонт ділянок трас Т-15-07 Миколаїв-Очаків-Чорноморка та Т-15-06 Миколаїв-Доманівка-Берізки.
На другому місці – одеське ТОВ «Ростдорстрой» Євгена Коновалова та Юрія Шумахера, наближених до ексмера Одеси Геннадія Шумахера. Компанія отримала десять підрядів, переважно на ремонт «одеської» траси М-14, «київської» Н-24 та «снігурівської» Р-81. Загальна вартість контрактів колишнього фаворита миколаївських дорожників – 1,6 млрд грн.
Приблизно рівні частки дісталися новому на миколаївському дорожньому ринку ТОВ «Техно-Буд-Центр» (880 мільйонів гривень) та ТОВ «Європейська дорожня будівельна компанія» (717 млн грн).
Розподіл підрядів на поточний ремонт доріг Миколаївської області
Найдорожчим буде ремонт «очаківської» траси Т-15-07 – один кілометр коштує 37,3 млн грн. На другому місці за витратами – Р-81 Казанка-Снігурівка, тут ціна ремонту одного кілометра складе 36,5 млн грн. Суттєво дешевше обійдеться поточний ремонт міжнародної траси М-14 (23,8 млн грн за кілометр) та основного шляху на столицю Н-24 (24,7 млн грн).
Нагадаємо, за укладеними Службою відновлення Одеської області договорами, поточний ремонт одного кілометра траси Одеса-Київ обійдеться в 11 мільйонів гривень.
Умовна конкуренція за підряди без фінансування
Формально всі закупівлі проведені за процедурою відкритих торгів. Але у 13 з 20 тендерів переможцем було призначено єдиного учасника закупівлі. Економія переважно утрималася у межах 1-2 відсотків від очікуваної вартості.
Лише одного разу була помітна конкурентна боротьба за ділянку у 10 кілометрів траси Н-24 Благовіщенське-Миколаїв. Тут на торги зайшла «Автомагістраль-Південь», яка під час аукціону знизила ціну на 12 мільйонів від очікуваної вартості. Проте замовник відхилив пропозицію «порушника порядку», тож спірна ділянка дісталася ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія».
Не можна стверджувати, що поріг входу на торги могли подолати лише великі дорожні компанії. За тендерними умовами, для участі у конкурсі компанії достатньо підтвердити наявність річного доходу у розмірі не менше 50% від вартості закупівлі за будь-який з трьох попередніх років. Досвід виконання аналогічних видів робіт (фрезерування, укладання асфальту тощо) можна було підтвердити одним або кількома договорами, аби у сумі обсяги робіт були не менші, ніж у технічному завданні до кожної закупівлі.
До того ж, замовник та учасники фактично відмовилися від конкуренції за ціною. Служба відновлення інфраструктури в умовах тендерів прописала рекомендовану ціну асфальтобетонної суміші та інших основних матеріалів. У результаті відпускні ціни на асфальт, щебенево-піщану суміш та бітум в усіх підрядників були однакові. Невеликі розбіжності наявні у межах транспортної складової ціни. Проте одночасно учасники мали підтвердити наявність асфальтобетонного заводу на технологічно прийнятній відстані, що обмежило можливість грати на транспортних витратах. Як результат – ціна ремонту одного кілометра у всіх чотирьох підрядників майже однакова.
Відсутність черги охочих поборотися за бюджетні мільйони можна пояснити запланованими проблемами з фінансуванням.
Формально на сторінках закупівель у Prozorro наявний запис про 100% післяоплати протягом 5 днів після підписання актів виконаних робіт. Але кожен з договорів містить умову: якщо фінансування затримується, моментом настання строку оплати вважається саме дата отримання коштів Замовником від головного розпорядника. На додачу, замовник та підрядники підписали «нульовий» План фінансування.
А реальні завдання на конкретні ділянки ремонту та терміну виконання робіт будуть оформлюватися додаткові угодами лише після отримання фінансування від Кабміну чи міжнародних донорів.
Джерело: Nikcenter
