У середу, 25 жовтня, в Миколаївській міській раді відбулося засідання круглого столу з питань вдосконалення контролю за дотриманням правил благоустрою на території міста Миколаєва.
Участь у круглому столі взяли в.о.міського голови-секретар Миколаївської міської ради Тетяна Казакова, перший заступник Миколаївського міського голови Андрій Дадівєрін, заступник міського голови Мкртич Мкртчян, голова громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України Павел Міхайліді, депутати Миколаївської та Херсонської міських рад, представники експертно-громадської ради виконавчого комітету Миколаївської міської ради, громадської ради ринку нерухомості, виконавчих органів міської ради та підприємці міста.
Відкриваючи захід, Тетяна Казакова відзначила, що учасники круглого столу мають обговорити відповідність нормативної бази з питань контролю за дотриманням правил благоустрою у Миколаєві новітньому законодавству, вивчити найкращий досвід інших міст та можливість його втілення у нашому місті, розробити етапи внесення змін.
– Ці напрацювання мають пройти через всі депутатські комісії, якщо треба, ми їх затвердимо на засіданні виконкому. Моє завдання – слідкувати, щоб цей порядок дотримували при підготовкі всіх проектів рішень, які потраплятимуть на сесію. Покладаюся на фахівців. Ви представляєте місто і повинні підштовхнути весь чиновницький апарат до змін та внесення чогось нового. Усе в рамках закону та на благо міста! – звернулася Тетяна Казакова до присутніх.
Перший заступник міського голови Андрій Дадівєрін констатував, що благоустрій міста відіграє важливу соціально-економічну роль у життєдіяльності людей та органів місцевого самоврядування, місцевої громади.
– Здійснення контролю за станом благоустрою, довкілля, дотримання правил торгівлі і є повноваженнями виконавчих органів міської влади, для реалізації яких необхідно прийняття системних управлінських рішень. Водночас, ця сфера має багато проблемних питань і сьогоднішній захід – це інструмент взаємодії громадськості та влади, що сприятиме подальшому формуванню та вдосконаленню заходів, спрямованих на покращення якості міського середовища, стану благоустрою та утримання території міста в належному санітарному стані, – вважає перший заступник міського голови.
Представник громадської ради при Державній регуляторній службі України Валерій Вєтров пояснив, чому питання вдосконалення контролю за дотриманням правил благоустрою взагалі почали піднімати.
– До нас стало надходити багато скарг від підприємців, і коли почали аналізувати ситуацію, зрозуміли, що порядок контролю жодним чином не врегульований, ані на центральному рівні, ані на місцевому. Кожне місто вирішує це по-своєму. Ми всі хочемо жити у чистих містах, проте існуюча практика неефективна. По-перше, ні підприємці, ні мешканці не знають тих порядків та правил, і звісно ж, їх не дотримуються. Часто контролюючі органи вимагають зовсім не те. Саме на підприємців можна розраховувати в питанні наведення ладу на території міста. Для них треба створити умови та стимули, що дозволять бізнесу розвиватися, – переконаний Валерій Вєтров.
Унікальним та важливим не лише для південного регіону, а й для всієї країни вважає даний захід голова громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України Павел Міхайліді.
– У Миколаєві часто зароджуються ініціативи, які потім переймають і інші українські міста. Сподіваюся, що напрацювання, які обговорюються у ході засідання нашого круглого столу, будуть реалізовані і на центральному рівні. Досягнута домовленість, що незабаром буде сформована спеціалізована експертна група, яка об`днає ініціативи усіх регіонів, сформує збалансовані пропозиції та надасть Міністерству регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України у якості проекту нормативно-правового акту, – повідомив Павел Міхайліді. – Крім того, є ідея про створення системи громадського контролю. Це найкраща модель взаємодії громадськості та влади.
Про досвід Херсона у вдосконаленні контролю за дотриманням правил благоустрою розповіла Лариса Леонова, депутат Херсонської міської ради, керівник КП «Херсонська енергосервісна компанія».
– У 2016 році соціальні мережі Херсона сколихнула одна подія: підприємець – власник кафе облаштував на зеленій зоні альпійську гірку, за що на нього і наклали штраф. Ще один приклад – до сапожника прийшла інспекція з благоустрою, з`ясувала, що у нього немає урни для сміття та викликала на адмінкомісію. Там чоловік отримав штраф у розмірі 800 грн. Це приклади того, що вживаються не превентивні заходи, а одразу каральні, – зазначила пані Лариса.
Херсонська область була обрана для участі в проекті USAID «Лідерство в економічному самоврядуванні». В рамках проекту проведена масштабна робота – дослідження проблемних питань у регулюванні сфери благоустрою та контролю, збір статистичних даних та розробка шляхів вирішення цих проблем. Продено анонімне анкетування підприємців, обговорення у форматі круглого столу, відпрацювали питання з трьома фокус-групами. У результаті створили дорожню карту, яка передбачає розробку проекту методичних рекомендацій щодо реалізації правил благоустрою на території Херсону, перегляд низки місцевих правових актів, розробку пропозиції щодо створення комплексної програми «Херсон – чисте європейське місто», введення в навчальних закладах програми формування екологічної культури та свідомості учнів тощо.
Артем Ващиленко, голова експертно-громадської ради при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради нагадав, що у липні-серпні поточного року у Миколаєві була створена робоча група, яка готуватиме зміни до Правил благоустрою міста. Він зазначив, що процедура, яку обговорюють у ході круглого столу, має бути чіткою, зрозумілою для кожного мешканця міста, для чого слід провести широку інформаційну кампанію.
Учасники заходу внесли чимало пропозицій щодо вдосконалення контролю за дотриманням правил благоустрою на території міста Миколаєва. Завершуючи засідання, Андрій Дадівєрін окреслив основні завдання, які будуть включені в резолюцію та в якості доручень направлені виконавцям:
– підготовка методичних рекомендацій, які чітко визначатимуть правила і норми поведінки у сфері благоустрою на території міста;
– розробка проекту положення з організації контролю за станом благоустрою на території міста;
– запровадити електронний сервіс, завдяки якому мешканець міста зможе сфотографувати проблему благоустрою та відправити фото для розміщення на міській інтерактивній карті благоустрою для опрацювання міських служб;
– вирішити проблему, коли в порушення норм закону про адмінпослуги городяни замість того, щоб отримувати погодження в ЦНАП, вимушені їздити усім містом для отримання погодження власника мережі міських підприємств;
– сформувати у Миколаєві громадську раду з питань житлово-комунального господарства, яка об`єднає представників бізнесу, що працюють у цій сфері, для організації конструктивної взаємодії.
