О проблеме плохих дорог в Украине говорят все, но мало кто смотрит на эту проблему системно. Дороги разрушаются, денег на них не хватает, хотя налоги с бензина и дорожные сборы платятся. Участники движения требуют срочного и качественного ремонта дорог, хотя перевозчики, перегружая транспорт, сами же их разбивают. Кто виноват: государство или перевозчики? С какой стороны подойти в решении этого замкнутого круга?
Дороги в Украине, в том числе и в Николаевской области, за редким исключением, строились ещё в советский период. Развал союза и экономический спад 90-х явно не способствовали развитию дорожной сферы. В период относительного подъёма 2000-х масштабного дорожного строительства также не наблюдалось.
Реконструкция дорог под Евро-2012 – не в счёт. Это отдельная тема. Это проект, а не система государственной политики. Проект, в значительной степени, политический, поскольку экономическим (исходя из объёмов воровства) назвать его – не поворачивается язык. В целом же по стране дороги не строились. Всё, что делалось – это ямочный ремонт.
При этом, нагрузка на дороги возросла в несколько раз. Увеличился и пассажирcкий, и грузопоток. Многие владельцы транспортного бизнеса, ради повышения прибыли, пошли на сознательное нарушение норм загрузки транспортных средств. Попросту говоря, начались системные перегрузки автомобилей и, соответственно, дорог.
По техническим нормам общая нагрузка на ось не должна превышать 11 тонн, а в целом транспортное средство не должно превышать 40 тонн. Хотя, рекомендуемая нагрузка – до 22 тон. При этом, многие стали возить по 60 – 70 тонн, а в некоторых случаях общий вес автопоезда доходит до 120 – 130 тонн. Естественно, что никакая дорога таких нагрузок не выдержит и будет разрушаться. Разрушаться, прямо-пропорционально перегрузке. Ярким примером этого влияния нашему взору предстоит состояние горе-известной Кировоградской трассы в Николаевской области, по которой возят, преимущественно, зерно в порты Николаева.
Никакого бюджета, а тем более, бюджета, находящейся в кризисе и воюющей страны, не хватит на постоянный ремонт дорог. Ибо разбиваются они гораздо быстрее, чем будут поступать деньги на ремонт. Отсюда, вывод первый – нужно прекратить перегружать дороги всем участникам движения. С этим призваны бороться специальные весовые комплексы на дорогах.
Более 10 лет существуют различные правительственные постановления, регулирующие действия этих комплексов. Однако, как и любая разрешительная и контролирующая система в коррумпированном государстве, дорожный контроль также стал бизнесом. Особенно, это расцвело при Януковиче, где существовала своя «каста неприкасаемых» перевозчиков, а применением весовых комплексов «прессовали» неугодных предпринимателей. Но так продолжаться больше не может: закон должен быть одинаков для всех. Отсюда, вывод второй – в применении весовых комплексов не может быть никаких исключений: проверяться должны все и платить, в случае нарушения, должны все.
Ситуацию, которой можно проиллюстрировать положение дел в дорожной сфере, особенно с перегрузами, показывает ситуация в Николаевской области. Во время недавнего визита министра инфраструктуры Владимира Омеляна на весовой транспортный комплекс на трассе между Николаевом и Новой Одессой произошла ситуация, которая, на взгляд автора, показывает, что мешает проводить реформы. Вниманию читателя видео разговора между оштрафованным за перегруз водителем и министром инфраструктуры.
Вот, обратите внимание. Несмотря на несколько различных квитанций о перегрузе, водитель ещё и торгуется с министром; а чего стоит фраза «Я сам собі хазяїн, я знаю, шо у мене перегрузу нема…»?! Это показатель несерьёзного отношения ни к законам, ни к власти. И так живёт вся страна уже несколько лет. Этим системным хаосом пользовались, в первую очередь, крупные перевозчики и те, кто оказался приближённым к власти. Остальные довольствовались крохами, пока не стали сыпаться дороги. Дорог почти не осталось, а многие считают, что им сначала что-то должны. Это лишний раз убеждает, что закон должен быть одинаков для всех.
Попытку ловить рыбку в мутной воде предпринимают те, кто не хочет считаться с интересами общества. Прикрывая свои бизнес-интересы и сверхприбыли, они готовы провоцировать всех участников автомобильных грузовых перевозок к саботажу работы подобных комплексов. Так, в недавней блокировке трассы Одесса-Киев и подстрекании водителей к противоправным действиям замечены представители николаевских перевозчиков Александр Морозов («Деметра Трейдинг») и Анатолий Мотыка («Укрэксим»). Народный депутат Украины Тарас Креминь инициировал обращение в СБУ, МВД и министерство инфраструктуры с целью проверки деятельности данных лиц. Эту инициативу поддержали и народные депутаты Игорь Брыченко и Вадим Подберезняк.
По мнению автора этих строк – данные депутатские запросы очень своевременны. Они могут очень многое прояснить. По данной тематике следует сказать, что манипуляции общественным сознанием недобросовестными перевозчиками проходят довольно часто и на фоне правовой неграмотности и страхов, в первую очередь, водителей. Им говорят о том, что штрафуют только тех, кто «не свой» или не даёт взяток инспекторам.
На данном видео, уже упомянутого визита министра Владимира Омельяна, показано, как функционирует весовой комплекс в автоматическом режиме, где невозможно влияние человека.
Кроме того, депутатами Вадимом Подберезняком, Игорем Брыченко и Тарасом Креминем, на волонтёрских началах, были переданы онлайн-камеры видеонаблюдения, которые позволят любому гражданину отслеживать деятельность инспекторов на весовом комплексе. Так что все разговоры о взятках на весовом и избирательном взвешивании являются манипуляцией общественным мнением. Делаются они с одной единственной целью: продолжать получать сверхприбыли на транспортных перевозках, разбивая дороги, и требовать от государства ремонта этих дорог за счёт бюджета. То есть, за наш с вами счёт.
Ещё одной актуальной темой является воровство при строительстве и ремонте дорог. Конечно, если всё будет делаться по технологии и без кражи компонентов, то тогда дороги будут соответствовать техническим нормам. Которые, напомним, ограничивают вес транспорта до 40 тонн.
Учитывая, что большинство ремонтов происходит, мягко говоря, с нарушением технологии, то дороги становятся, практически, одноразовыми. Особенно, когда по ним едут перегруженные фуры. Здесь мы можем наблюдать эффект домино. И дело не в том, что под тормозами грузовиков визуально асфальт складывается в домино, а том, что выше перечисленные факторы создают цепную реакцию, усиливающую общий эффект разрухи.
В нынешней ситуации мы имеем замкнутый круг. Нет денег в бюджете, хотя акциз на топливо платят даже с сельхоз техники, которая и по дорогам не ездит. Чего уже говорить про дизель для судов. Естество возмущение водителей, которые вынуждены ездить по плохим дорогам, разбивать ходовую, гнуть диски, вылетать на «встречку», объезжая ямы, и, тем самым, создавать аварийные ситуации. Они, ведь, водители – платят все сборы. И понять их можно. С другой стороны, те же водители, которые перегружают свой транспорт, разрушают эти же дороги.
Разорвать порочный круг может только политическая воля правительства и депутатов, где и на уровне исполнительной и законодательной власти должны быть выработаны и согласованы такие действия, которые позволят и сбалансировать интересы всех участников сторон использования дорог, и навести порядок в этой сфере.
Удачным и вселяющим оптимизм является сотрудничество депутатов Верховной Рады Украины из фракции «Народного фронта» (Максим Бурбак, Вадим Подберезняк, Тарас Креминь, Игорь Брыченко и другие) и министра инфраструктуры Владимира Омеляна. Совместная инициатива оформилась в два законопроекта №4660 и №4661. Первым ответственность за перегруз ложится не только на водителя, но и на собственника транспорта и того, кто загружает. Вторым законопроектом существенно увеличиваются штрафы за перегруз, причём, пропорционально степени перегруза.
Вместе с тем, Тарас Креминь не однократно подчёркивал, что в попытках провести эти нужные законопроекты на рассмотрение в зал наталкивались на сопротивление транспортного лобби в парламенте, которое по-прежнему пытается жить за счёт всей страны. Вот, его интервью на «Еспросо.TV»:
Вместе с тем, Владимир Омелян не просто признаёт существование этого лобби. Он призывает тех депутатов, кто не хочет голосовать, к персональной ответственности за каждого погибшего на дорогах в результате их аварийности.
Интересной выглядит инициатива Вадима Подберезняка о создании региональных дорожных фондов, в которые будет поступать штрафы с перегруженных машин. Соответственно, эти деньги сразу пойдут на ремонт местных дорог, на которые всегда не хватает денег. Вадим Подберезняк отметил, что такая инициатива – это только проект, но он с коллегами будет работать в этом направлении. В целом, сотрудничество депутатов Верховной Ради и министерства инфраструктуры выглядит оптимистичным и есть надежде, что мы, наконец, разорвём этот круг проблем с дорогами.
В данном видео общения Владимира Омеляна с журналистами Николаевщины видно, что системная работа уже ведётся и министру хватает политической воли наводить порядок в дорожно-транспортной отрасли.
Сначала весовые комплексы и борьба с перегрузами, потом децентрализация Укравтодора и общественный контроль за исполнением работ. Вот, именно тогда, по мнению автора, когда перестанут ездить перегруженные машины и разбивать дороги, можно будет предъявить претензии к качеству их постройки и ремонту. Вот, тогда мы вплотную займёмся вопросами качества дорог и кражи на их строительстве и ремонте.
Читайте также: Романчуку суд не смог избрать меру пресечения
Источник: корПОСТ
